Безробітні, але щасливі: перші підсумки фінського експерименту з базовим доходом

Безробітні, але щасливі: перші підсумки фінського експерименту з базовим доходом

Знаменний експеримент Фінляндії з безумовним базовим доходом — ідея про те, що уряд повинен регулярно надавати громадянам гроші без яких-небудь зобов'язань, — отримав попередні результати. Вони не такі, на які сподівалася Фінляндія. Але їх у будь-якому випадку можна вважати успіхом.

Фінський досвід був цілеспрямованою спробою побачити, що станеться, якщо уряд навмання вибере 2 тисячі безробітних громадян і видаватиме їм чек на 560 євро($635) кожен місяць впродовж двох років. Учасників повідомили, що вони продовжать отримувати гроші, навіть якщо знайдуть роботу. Фактично заявлена мета експерименту полягала в "сприянні працевлаштуванню" — уряд хотів побачити, чи приводить базовий доход до того, що люди починають більше працювати, навіть якщо робота низькооплачувана або тимчасова.


За цим критерієм експеримент провалився: отримання грошей "просто так" не впливало на вірогідність того, що люди так чи інакше почнуть працювати.

Але ось до чого базовий доход привів: він допоміг одержувачам почувати себе щасливіше і менше відчувати стрес. "Одержувачі базового доходу відмічали краще, ніж у контрольної групи, самопочуття в усіх відношеннях", — говорить дослідник Олли Кангас.

Це дуже позитивний результат, і його не можна ігнорувати, навіть якщо експеримент проводився не заради цього.

Ідея базового доходу настільки швидко набрала популярність, і її просувають люди з такими різними мотивами, що виникла плутанина з приводу найфундаментальнішого питання: навіщо це треба? Чого ми хочемо добитися введенням базового доходу? Оскільки у нас немає чітких і зв'язних уявлень про те, що вважати успіхом, наша реакція також може виявитися недостатньо чіткою і зв'язною.

Тоді як в інших країнах, від Шотландії до Індії, вводяться схеми базового доходу, особливо важливо уникнути цієї невизначеності. Уряди уважно стежать за фінським досвідом, і невиразна реакція на нього може пошкодити його перспективам в інших місцях.

Отже, яка мета базового доходу?

Ідея загального базового доходу — що держава повинна розподіляти гарантовану, регулярну "стипендію" для кожного громадянина, — існує щонайменше з XVI століття. Класичні цілі — скорочення бідності і нерівності. Деякі країни, такі як Канада, десятиліттями експериментують з базовим доходом, а інші, наприклад, Італія, просто застосовують його версію на практиці.


Останніми роками ідея отримала популярність в Кремнієвій долині, де інноваційний бум, який викликав такий великий страх з приводу безробіття із-за автоматизації, підштовхнув впливових людей до захисту базового доходу, в силу чого цей підхід напрочуд швидко набрав оберти.

Це рідкісна ідея, яку підтримали такі різні фігури, як технологічний мільярдер Марк Цукерберг, лівий політик сенатор Берни Сандерс, либертарианский економіст Милтон Фридман і активіст руху за громадянські права Мартін Лютер Кинг-молодший.

Проте, як написав мій колега Дилан Мэтьюз, у різних людей різні мрії про базовий доход, і "ці цілі часто плутаються і суперечать один одному". Є люди, які сподіваються, що це покладе край бідності. Є ті, хто сподівається, що це допоможе суспільству впоратися з безробіттям, викликаним автоматизацією. А є і такі, які сподіваються, що це дозволить їм зруйнувати систему соціальної підтримки.

Ось ще один спосіб визначити мету базового доходу: зменшити людські страждання. Чи, іншими словами, зробити людей щасливіше.

Це важливий результат сам по собі, і у Фінляндії це вийшло.

За словами дослідника Минни Юликанно, учасники дослідження у Фінляндії відмічали, що відчувають "менше симптомів стресу, менше проблем з концентрацією уваги і менше проблем із здоров'ям, чим в контрольній групі". "Вони також були упевненіші у своєму майбутньому і у своїй здатності впливати на соціальні проблеми".

Менше стресу, часто супроводжуючого безробіття, — це невід'ємне благо. Це також корисний інструмент для будь-якого уряду, який прагне скоротити витрати на охорону здоров'я, викликані надмірним стресом. Попередні експерименти з базовим доходом підкреслювали цей ефект: в канадському місті Дауфине схема базового доходу в 1970-х роках привела до скорочення відвідувань лікарів і зниження рівня госпіталізації на 8,5%.


Психологічна стабільність, що забезпечується гарантованими регулярними виплатами, також зробила деяких фінських одержувачів заповзятливішими. Сини Марттинен, один з реципієнтів, порівняла свій досвід базового доходу з виграшем в лотерею. "Це дало мені можливість почати власний бізнес", — сказала вона. Такий підприємницький ефект також спостерігався у минулому при грошових виплатах в таких місцях, як Кенія.

Більше того, важливо відмітити, що хоча отримання грошей просто так не сприяло зростанню зайнятості серед реципієнтів, саме по собі це не провал — навіть якщо Фінляндія вважала за краще б побачити підвищення. Важливіше те, що отримання базового доходу не спонукає людей працювати менше. На побоюваннях, що легкі гроші можуть справити таке враження, довгий час грунтувалася критика базового доходу — критика, яка залишається популярною, хоча дані не підтверджують це. Фінський експеримент додав нових доказів.

Варто повторити, що Фінляндія не провела експеримент по універсальному базовому доходу — уряд давав гроші не усім, а тільки 2 тисячам чоловік, і розмір вибірки настільки малий, що, по думках деяких, досвід не має наукової значущості. Він не змінив кількість або тип доступних робочих місць або розмір доходу, який кожен член суспільства повинен використати.

І наостанок: це тільки попередні результати фінського експерименту. Ми не повинні робити широких висновків раніше наступного року, коли будуть підведені усі підсумки. Поки цього не станеться, варто використати минулий час, щоб прояснити безліч варіантів відповіді на питання "для чого потрібний базовий доход"? Це питання так часто залишається непоміченим саме тому, що він, загалом, теж базовий.